欢迎您登陆武义县政协网! 设为首页??|?? 加入收藏
当前位置: 首页 >政协概况>工作报告>常委会工作报告>>正文内容
来源: ??作者: ??发布日期:2018年01月18日 ??字号:[][][]

中国人民政治协商会议

第九届武义县委员会常务委员会

工? 作? 报? 告

(2018年1月17日在政协第九届武义县委员会第二次会议上)

? ?

?

各位委员:

我代表政协第九届武义县委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请会议列席人员提出意见。

2017年工作回顾

2017年,新一届政协常委会在中共武义县委的坚强领导和县政府的大力支持下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真组织广大政协委员和政协各参加单位,深入践行“八八战略”,不忘初心、牢记使命,聚焦聚力“绿色转型、美丽富民”发展导向,突出团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能,注重创新实践,全力促进我县政协事业新发展,为我县统筹推进大花园建设贡献智慧和力量。

一、维护核心,强化引领,把牢正确政治方向

常委会以政治建设为先导,把强化理论学习、坚定理想信念、保持政治定力放在第一位,不断丰富学习内容、拓展学习形式,引导广大政协委员切实增强“四个自信”。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,矢志不渝在思想上拥护核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心。

夯实共同思想政治基础。《中共政协武义县委员会党组关于认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神和县委部署要求的意见》,明确要求政协各参加单位、广大政协委员和全体机关干部把切实学懂弄通做实中共十九大精神作为当前和今后头等重大政治任务。党组会议、主席会议、常委会议集体收看、专题学习、座谈讨论,政协机关全体成员、各专委、联络小组根据习近平总书记对政协工作提出的系列新精神新要求,联系岗位实际,谈体会、谈感想、谈心得,撰写十九大精神学习“微感言”。组织委员举行“集中宣讲月”,主席会议成员和政协委员深入“一村一委员”联系点宣讲中共十九大精神。

坚定践行县委决策部署。政协党组在政协工作中的领导核心作用与政协领导班子依法依章程履行职责有机统一,把好方向、管好大局、保证落实,坚决扛起实现党对政协领导的重大政治责任。始终把县委的部署要求坚定贯彻落实到政协工作全过程。坚持党委有部署,政协就坚决贯彻;党委交任务,政协就勇于担当;党委有禁令,政协就严格遵守。坚持重要事情及时报告,重大事项主动汇报,重要问题随时请示,确保党的领导在政协政令畅通、执行到位、落地有声。

二、围绕中心,服务大局,全力助推科学发展

常委会围绕县委重大决策、政府中心工作建睿智之言、献务实之策、谋创新之举、尽精诚之力。一年来,组织召开专题议政会议56次,向县委县政府及相关部门报送调研报告、视察报告、协商纪要、情况通报等各类建言材料60余份。

聚焦城市建设一号工程。聚力城中村改造,有效整合政协履职平台和履职资源,结合主席会议协商、常委视察、重点提案民主评议等履职方式,建立政协专题调研组,全程跟踪督察城中村改造规划设计、拆迁红线划定、入户摸底调查、征收补偿政策制定等工作,提出高标准科学规划设计、高规格建设实施、正风肃纪公平公正公开、加大宣传营造浓厚氛围等建议,促进城中村改造工作稳步推进。聚力古城保护建设,主席会议就古城保护建设策划、上街修缮及文庙文昌阁修复工程设计方案开展专题协商,提出恢复古城风貌、强化古城规划,保护优先、适当开发,挖掘历史文脉、展示特色文化等建议。聚力城郊村改造,建议实施政府主导、以村为主、市场化经营、社会化管理改造方式。

聚焦生态文明建设。聚力生态廊道建设,从生态廊道建设项目库中精心挑选18个市(县)级重点项目开展全程跟踪督察,提出提高思想认识、尽快编制规划、加快项目推进、拓宽融资渠道、融入武义产业特色和文化内涵等5方面16条建议。在多轮督察基础上年底对18个项目逐个进行百分制打分民主评议,对未按期完成2017年工作任务的3个项目,查清问题症结分清责任单位和责任领导主客观原因,向县委县政府反馈评议结果,并向媒体公示。开展生态保护红线划定专题协商,建言建立最为严格的生态保护制度,严守生态红线,促进人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相协调。

聚焦经济发展。围绕工业经济政策制定开展专题协商,提出明确产业规划、明晰发展方向,突出产业龙头、引领转型升级,加快腾笼换鸟,支持企业加快技改,加大招商引资力度等建议。围绕旅游富县开展对口协商,调研温泉小镇建设、旅游景区创星等工作,提出强化规划引领,突出温泉、生态、古村落优势,加快重点项目推进,创新投融资体制,优化基础设施配套等建议。开展科创平台建设对口协商,蹲点武义科技城、桐琴健康产业园等园区调研,就规划设计、招商引资、人才引进、项目建设、院校合作等工作提出建议。

聚焦规划编制体制机制建设。开展县域总规(2016~2040)修编专题协商,提出做好规划传承、精准规划修编,坚持协调发展、培育特色产业,调整空间布局、优化土地利用等建议。开展开发区管理体制改革对口协商,提出强化顶层设计、完善发展规划,推进产城融合、建设白洋新城,优化资源配置、破解用地瓶颈,实施创新驱动、增强科创能力,优化投资环境、加快招商引资等建议。开展综合行政执法体制改革协商,提出严格界定执法职责、完善保障体系、扩大公众参与、创新执法模式、加强队伍建设的建议。

三、不忘初心,找准切口,积极践行民生履职

常委会“矢志不忘初心,坚守履职为民”,围绕重大民生问题议政监督,把履职为民宗旨贯穿于政协工作的全过程。

关注重点民生项目长效机制建设。持续开展“剿灭劣Ⅴ类水”专项集体民主监督,积极组织开展“聚焦全面剿灭劣Ⅴ类水,深化开展‘三级政协联动、万名委员同行、助推五水共治决战治污水、大战防洪水排涝水’”专项集体民主监督暨“干、查、督”大行动,按照就地、就近、就便原则,217名在武省、市、县三级政协委员编为20个民主监督组,以小分队、小团组形式定期不定期深入基层一线,察实情、找问题、献良策。累计走访村庄544个,主干河流29条、1200余公里,查看交接断面45个、小微水体347个,实现村庄、主干河流、交接断面、小微水体监督“四个全覆盖”,共发现问题200余个,提出意见建议130多条。持续关注农村垃圾分类长效机制建设,11个民主监督组、45支监督小分队,开展明察暗访活动和随机抽查,查看垃圾分类规范化、太阳能降解房运行正常化、长效管理常态化等情况。一年来共开展明察暗访监督180余次,查看村庄850个(次),发现问题214个,100%现场解决或交办解决。持续关注小城镇环境综合整治工作,调研桐琴、泉溪等乡镇环境综合整治工作,抓住拆后重建关键点,提出坚持科学规划、完善功能布局,坚持产业为基、促进人口集聚,坚持服务为要、提升宜居环境,坚持筹资为径、破解资金瓶颈,坚持管理为魂、实现长效常态等建议,助推我县小城镇环境综合整治工作上水平、增特色、出亮点。

关注民生重点工程。关注交通重点工程建设,提出科学谋划建设项目、加快项目建设进度、确保建设质量安全、建立联席会议破解难题等建议。关注教育重点工程建设,实地视察武阳幼儿园和武义一中迁建工程、上海新纪元武义双语学校,提出科学规划、合理布局、坚持质量为先、建立高素质教师队伍等建议。关注医药卫生体制改革,针对多元办医、财政投入、公立医院改革、医疗保障体系建设、基层看病难等问题,提出加大财政投入、引入社会资本多元办医、提高医疗综合服务能力、发展智慧医疗、推进“互联网+”健康产业发展、加大医改宣传力度等建议。关注食品安全监管工作,视察食品加工厂、食品安全远程监控中心、农贸市场改造提升等工程,提出“尽快启动餐饮废弃物无害化处理中心建设、高标准建设食品安全检测中心、加大食品安全宣传力度、发挥人民群众在食品安全监管中的作用等建议。

四、把握重心,创新攻坚,合力打造有为政协

常委会解放思想,攻坚破难再出发,创新工作机制,为武义经济社会发展共担重任、共谋大计。

建立协商前调研机制。政协话语权的价值和影响力最终体现在协商成果的转化落实上。为提高建言质量提升协商成果转化利用成效,建立协商之前必调研、重点提案必评议工作机制,凡是主席会议、常委会议专题协商的议题,均由牵头主席或副主席组织开展前期视察、调研、座谈等活动,多策并举使委员知情明政,以提高建言的针对性、有效性和可操作性。一年来,就“旅游四镇”建设、农业品牌建设、“三江两岸”彩色森林建设、律师队伍建设等13项议题进行了专题协商,就大气污染防治、美丽乡村建设等22项议题开展了对口协商。

建立“一村一委员”机制。《武义县政协“一村一委员”工作实施办法》,创新设立“7+X”履职内容,明确剿灭劣V类水、打造“浙中生态廊道”、农村垃圾分类等7项民主监督规定动作,“X”为自选动作,即要求委员根据联村实际每年为联系村办1~2件实事,解决1~2件难题。制定委员联村工作流程,委员基本信息在村务公开栏公示。推广“互联网+”督办,发现问题及时发送至委员微信群或手机APP,由政协机关搜集整理、交办整改。全年开展各层次协同民主监督128次,召开联席座谈会议38次,委员随手拍上传照片2000余张,发现并及时向当地党委政府及相关部门反馈问题600余个,提出意见建议240多条,出金点子50余个。

开展重点提案民主评议。7月份,县委召开重点提案民主评议动员部署会,县政协积极贯彻落实会议部署创新开展重点提案民主评议活动,变“评议部门提案办理情况”为“评议提案相关项目推进情况”。坚持“一提案一方案”原则,4个重点提案均成立民主评议领导小组,由重点提案督办主席或副主席担任组长,抽选政协常委、提案委委员担任成员。各评议小组根据评议方案,按照“调研—督查—二次调研—二次督查—评议打分”程序,组织委员实地走访视察项目建设情况、主动查阅资料、召开座谈会,发现问题、交办问题、协助问题解决。对提案涉及项目开展多轮次调研督查,截止12月底4场重点提案民主评议专题会议均已完成,评议结果在《今日武义》等新闻媒体向全体市民公示,形成的专题评议报告报送县委县政府及相关部门。

积极探索政协履职新形式。精心遴选115名政协委员,统一委派到23个政府部门、重点工程指挥部担任民主监督员。白洋联络小组开展“委员群众面对面”活动,委员通过“自己听”“别人说”“网上看”,助推基层难点问题的解决。壶山联络小组建立委员联络站,组织委员不定期进企进村入户,听取群众意见建议。熟溪联络小组开展“委员暗访”行动,对前期交办问题进行暗访督查,推动问题有效解决和长效机制建设。履坦联络小组助推坛头湿地公园建设。桐琴、泉溪联络小组就电子商务发展、创业乐园建设等主题与镇委镇政府开展协商。王宅联络小组开展治危拆违民主监督,在拆违现场召开“马路协商会”,对旧村改造和小环境综合整治提出意见建议。柳城、新宅、茭道、桃溪联络小组建立“一月一巡查一监督”制度,就剿灭劣Ⅴ类水、农村垃圾分类、地质灾害隐患排查等工作提出75条意见建议,多数得到党委政府采纳。

五、凝心聚力,促进和谐,凸显团结联谊功能

常委会以巩固和发展最广泛的爱国统一战线为己任,积极搭建履职平台,广泛开展交流联谊,充分调动各团体、各族各界人士积极性,共同致力于武义经济社会发展与和谐社会建设。

搭建党派团体履职平台密切合作共事。促进并加强与民主党派、工商联、各人民团体和无党派人士的合作。邀请相关人士参加政协组织的座谈会、专题调研、视察活动,做到联络沟通经常化和参政议政制度化,为其知情参政、建言献策创造良好的条件和宽松的环境。重点督办民主党派、工商联、各人民团体等提案,营造融洽、和谐、民主的政治氛围。总工会界开展“剿灭劣Ⅴ类水集中整治日”大行动,发放剿劣治污倡议书,在非公企业组建20人监督员队伍开展不定期暗访式监督。共青团界持续开展“青春治水”行动,组建114支“河小二”突击队开展系列活动360余次,开展垃圾分类主题宣讲进校园、进农村、进园区活动。妇联界组建“妇女帮帮团”,开展巾帼志愿者活动。科技界举办10余场科普健康知识讲座,发放7000多份科普宣传资料,组织技术培训50余场。工商联界持续推进民企“新一代”培养工作,提出“打造四有创业铁军,为加快武义绿色转型美丽富民作出更大贡献”倡议。养生协会开展运动养生、艺术养生、中医保健养生等系列活动,通过武义养生网等平台,宣传普及养生知识,助力养生武义建设。

加强民族宗教工作。常委会围绕“稳定、和谐、发展”的民族宗教工作目标,加强民族宗教工作。开展提升城市民族工作科学化水平专题调研,助力《武义县关于加强和改进少数民族流动人口服务管理工作的实施意见》出台。持续开展和谐寺观建设活动,助推《武义县宗教活动场所消防管理制度》出台。围绕民族镇村经济发展、少数民族特色村建设等开展调研视察。学习宣传新修订《宗教事务条例》,成功举办浙江神学院武义函授班,贯彻落实宣传党的政策方针,努力培养政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众的教职人员,使民族宗教事业在社会和谐稳定中发挥积极作用。

加强港澳台侨工作和对外联谊工作。助力开展港澳台学子走进金华古村落——俞源活动及2017年海外华裔青少年“寻根之旅”夏令营活动,举办两岸及港澳青年论坛。助力召开侨联五届四次全委会,建成我县第一家为侨服务示范基地——“侨之家”。协助邀请海外知名人士参加金华发展大会,对接友好城市、航空行业、职业技术培训项目。组织侨联委员参加同心讲堂“全县统一战线学习宣传贯彻党的十九大精神会议”,认真学习党的十九大精神和习近平总书记南湖重要讲话精神。

六、坚定决心,强化担当,着力建设政协铁军

紧密结合政协实际,保持“一线”精气神,切实做到思想不松懈、工作不松劲、标准不松动、纪律不松弛,以高标准从严加强自身建设。

优化政协机构设置,规范政协工作开展。在县委县政府重视关心下,增设政协委员工作委员会,人员配备同时到位。原各乡镇(街道、度假区)政协工作委员会变更为政协乡镇(街道、度假区)联络小组,由乡镇(街道、度假区)党(工)委副书记担任组长或副组长。专委、联络小组设置的规范化为政协履职工作的开展提供了组织保障。

建章立制,加强委员队伍建设。制定《政协武义县委员会委员履职考评办法》,对委员日常履职情况以百分制考核,考核结果作为委员评先及委员调整的重要依据。县委组织部、县委统战部、县政协办联合印发《关于健全武义县政协委员退出机制的若干规定》,明确应辞去委员的4种情形、责令辞去委员的7种情形、撤销委员资格的6种情形和委员退出程序。建立委员日常履职档案规范管理。2017年履职不合格的4名委员退出了委员队伍。2次组织全体委员开展集中培训,组织委员学习政协统战理论、履职业务知识等,提升委员履职能力。

正风肃纪,规范政协机关建设。深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化,严格落实中央“八项规定”精神和省市委有关改进工作作风、密切联系群众的规定精神,突出问题导向,深刻对照检查,狠抓整改落实。完善专委会工作制度,形成既突出特色、各有侧重,又相互配合、齐心协力的好局面。主席、副主席率先垂范,分别担任县重点工作(项目)指挥部指挥长或副指挥长,带头上一线,做到勇担当、真作为、多贡献,为广大委员树立好的榜样。致力打造信息化政协,充分运用新闻媒体、《狗万的流水在哪看_狗万投注_狗万代理申请流程》、政协网站、手机APP、委员履职管理系统等阵地,广泛宣传政协工作,扩大政协组织的社会影响力。

一年来的工作实践,使我们深深体会到:要做好政协工作,必须始终把坚持党的领导作为人民政协的根本政治原则,在维护核心中把握政治方向,找准工作方位;必须始终把推进创新转型、科学发展作为政协服务大局的中心任务,在围绕主题主线中履行职能、体现价值;必须始终把以人民为中心作为政协履职的自觉追求,在促进民生保障中践行履职宗旨、彰显政协本质;必须始终把增进团结、发扬民主作为政协工作的永恒主题,在促进社会和谐中体现组织属性、发挥独特优势;必须始终把加强自身建设作为政协工作的基础保障,在提升素质、完善制度中提高工作水平、增强履职成效;必须始终把解放思想、开拓创新作为推动政协工作的强大动力,在继承与创新中不断与时俱进、永葆生机活力

回顾过去的一年,成绩来之不易,经验弥足珍贵。这是中共武义县委正确领导,县人大、县政府和社会各界大力支持的结果,是县政协各参加单位、全体政协委员和政协工作者团结奋斗的结果。在此,我谨代表九届县政协常委会向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在前进的道路上,我们还面临许多问题和挑战,我们也清醒的认识到,工作中还有需要进一步加强和改进的地方,特别是人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构作用不够凸显,民主监督实效尚待进一步增强,履职成果的转化力度仍需进一步加大,部分委员的履职积极性和参政议政能力还需进一步提高,这些都需要我们在今后工作中深入研究、切实解决。

2018年履职工作重点

2018年,是贯彻中共十九大精神的开局之年,是实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是武义决胜全面建成小康社会、加快进位赶超的关键之年。县政协工作的总体思路是:全面贯彻中共十九大精神,认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想,按照“走在前列、共建金华”要求,牢牢把握“绿色转型、美丽富民”发展导向,紧紧围绕县委县政府“实体经济提振、城乡品质优化、项目建设攻坚、民生福祉增进、基层基础巩固”等“五个年”活动,做到协商民主有新加强、民主监督有新举措、制度建设有新进展、增进团结有新作为、履职能力有新提高,为推动经济更强、环境更美、百姓更富,奋力开启新时代温泉养生名城建设新征程作出积极贡献!

一、以中共十九大精神为指引,开创政协工作新篇章

认真学习宣传贯彻落实中共十九大精神,贯彻落实新时代政协工作的新部署新要求,准确把握人民政协性质定位,进一步探索协商议政内容和形式,把协商民主贯穿到政治协商、民主监督、参政议政全过程,更好发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用,努力寻求全社会意愿和要求的最大公约数、画出民心民愿的最大同心圆。紧密结合县第十四次党代会决策部署,坚持县委中心工作部署到哪里,政协履职就跟进到哪里,正能量就汇聚到哪里,以实际行动、优异成绩做中共十九大和县第十四次党代会确立的宏伟目标的坚定拥护者、积极宣传者、自觉践行者、有力推动者。

二、加强顶层设计,规范运行机制,完善协商议政格局

认真贯彻落实县委《关于建立人民政协月度协商议政会制度的实施意见》,注重协商前深度调研,协商中形式多样,协商后跟踪促进成果转化。

(一)建立政协月度协商议政会制度。紧扣县委县政府中心工作,围绕事关全县经济社会发展的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题等,突出事前协商,坚持事中协商,原则上每个月举行一次,以专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等形式组织开展,协商成果以专题报告、协商纪要等形式,报送县委县政府,同时抄告相关部门。相关部门要在1个月或3个月内以书面形式向县政协办反馈办理结果。

(二)确定16项重大协商议题。就县委重大决策、一府两院工作报告、2018年政府民生实事、反腐倡廉工作、农村产业融合发展试点县、城市建设、工业经济发展、“旅游四镇”建设、养老服务业发展、红旗党支部创建、公检法工作、交通网络体系建设、生态环境保护和治理等议题,以全体会议、常委会议、主席会议、专题协商会议等形式开展协商活动。

(三)形成两大民生建议案。常委会将围绕学前教育和养老服务两大涉及群众切身利益的民生工程,组建专题调研组,通过“走出去”“请进来”等方式,对我县的学前教育和养老服务开展深入调研,认真查找存在的“短板”,深入分析“短板”产生的根源,借鉴汲取兄弟县市的成功经验,研究提出补齐“短板”对策措施,经政协常委会会议审议通过后形成建议案报送县委县政府。

三、坚持解放思想,探索民主监督有效形式

贯彻落实好《中共武义县委关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》,重新明确8项民主监督内容,完善10种监督形式,形成“确定监督议题、组织监督活动、报送监督意见、办理监督意见”一整套规范的监督程序,健全知情明政机制、协调落实机制、办理反馈机制、权益保障机制等。

(一)制定民主监督工作计划。制定《中共武义县委武义县人民政府政协武义县委员会2018年度民主监督计划》,紧紧围绕县委县政府中心工作,就“五水共治”、“三改一拆”、全面消除集体经济薄弱村等28项工作开展民主监督活动。各有关部门要认真贯彻落实县委《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》,认真办理政协民主监督的意见建议,对政协建议案、专项集体民主监督报告、民主评议报告、视察报告、会议纪要等书面民主监督意见要在3个月内书面反馈办理结果。

(二)深化重点提案民主评议。在2017年工作创新基础上,深入查补短板,认真总结经验,从制度设计、原则制定、程序设定、形式创新、成果运用等方面予以规范,进一步发挥提案在履行民主监督中的重要作用,进一步提高政协委员和人民群众对提案办理的满意度。

(三)完善“一村一委员”工作机制。委员每一次“一村一委员”工作履职,都是政协协商民主在基层的一次生动实践。把“一村一委员”工作不断深化细化常态化,在规范程序、评议模式等方面积极探索,真正做到建言有回声,委员有热情。准确把握政协委员“一村一委员”工作的身份定位,建立并完善“一村一委员”工作日志和履职数据库,搭建平台、挖掘潜能、发挥优势、激励履职,让政协委员当主力唱主角,使这一接地气的协商议政基层平台切实发挥汇聚最大正能量、寻求最大公约数的作用。

四、坚持团结联谊,凝聚“美丽富民”强大合力

支持和保障民主党派、工商联、无党派人士参加政协履职活动,结合自身优势,联合开展重大课题调研、重要视察和监督工作,深化合作共事。全面贯彻党的民族宗教政策,协助县委县政府做好民族宗教工作,密切与少数民族群众和信教群众的联系,及时听取和传递民族、宗教界人士的意见建议,有效发挥民族、宗教界人士在推动全县经济社会发展中的积极作用,促进民族团结、宗教和睦、社会稳定。加强与港澳台侨各界人士的团结联谊,密切同党外知识分子、新社会阶层、非公有制经济人士的联系沟通。深入开展委员走访活动,发挥好住武省、市政协委员的作用。

五、坚持固本强基,切实加强政协自身建设

要持之以恒贯彻“党是领导一切的”这个重大政治原则,切实发挥政协党组的领导作用,旗帜鲜明讲政治,严格遵守政治纪律和政治规矩。着力增强政协常委会的引领能力,把讲政治要求贯彻到常委会全部工作的各方面和全过程,发挥好政协常委们的示范表率作用。按照中央和省委、市委、县委部署,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚决贯彻习近平总书记在中共十九大报告中关于“加强委员队伍建设”的明确要求,完善委员履职评价考核机制,优化委员服务管理,落实委员履职各项要求,提升委员建言能力,着力建好“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的委员队伍。

各位委员、同志们!新时代开启新征程,新思想指引新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,把思想和行动统一到中共十九大精神和县委十四届三次全会精神上来,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在中共武义县委的坚强领导下,全力推进加快新时代温泉养生名城建设,努力推动人民政协事业迈上新台阶!