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中国人民政治协商会议

第九届武义县委员会常务委员会

关于九届二次会议以来提案工作情况的报告

(2019年3月4日在政协第九届武义县委员会第三次会议上)

姚? 美? 芬

各位委员:

我受政协第九届武义县委员会常务委员会委托,向大会报告县政协九届二次会议以来提案工作情况,请各位委员审议,并请列席人员提出意见。

一、2018年提案办理情况

县政协九届二次会议以来,广大政协委员、政协各参加单位、专委会、界别组紧紧围绕我县经济社会发展中的重大问题,聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,积极运用提案形式参政议政、建言献策。一年来,共收到以提案形式提出的意见建议248件,经审查,立案245件,其中团体提案2件,重点提案3件。提案分别送交46家单位办理,现已全部办复。所提建议被采纳的205件,占83.67%;部分采纳或列入计划采纳的36件,占14.69%;对因受客观条件限制未能采纳或留作参考的4件提案,承办单位均作了认真说明。总体来看,这些提案内容丰富、操作性强,为县委县政府科学化民主化决策提供了依据,较好推动了全县经济、政治、文化、社会、生态各方面发展。

(一)围绕乡村振兴,助推农业农村现代化建设。重点提案《关于大力实施乡村振兴战略,推动农业农村现代化建设的建议》提出了“加快推动‘三产融合,产业兴旺’;持续推进村容整治、生态宜居;弘扬乡土文化、合力打造‘和谐美丽、乡风文明’新农村”的建议,县政协组建重点提案民主评议小组,制定实施方案,从项目库中精心挑选出两区建设升级、打造有机农业第一县、美丽乡村建设、村庄规模调整、文化礼堂建设、红旗支部创建等7个重点项目,在多轮督查基础上对7个项目逐个进行百分制打分民主评议,助推我县乡村振兴战略的实施。《关于打造区域公共品牌助推我县农业发展的建议》推动“武阳春雨”区域公共品牌做大做强;《大力发展有机农业,让绿水青山转变为金山银山的建议》等6件提案,聚焦我县农业发展,在土地流转、用地指标、企业清洁化能源改造等方面提出意见建议。

(二)围绕科技兴县,助推工业经济发展。重点提案《关于支持科技型中小企业健康发展的建议》,提出“制订专项扶持政策、解决企业知识产权保护的后顾之忧、建立并推广产业知识产权法律顾问制度”等建议,县政协重点提案民主评议领导小组对提案中涉及的“科创兴县”扶持政策兑现情况开展监督,选取浙江寿仙谷医药股份有限公司等10家科技型企业42项奖励政策兑现情况开展督查,听取企业和委员意见建议,并开展百分制打分民主评议,助推县政府加大知识产权保护的宣传,制订专利扶持政策,充分发挥“大院名校武义科技联合中心”的作用,开展专项服务,建设武义科技大市场,加强企业知识产权维权的法律援助,并设立知识产权保护维权专项基金,有效推动地方经济发展。《关于拓展企业发展空间加快小微园区建设的建议》《关于加速小微创业园项目建设的建议》等8件提案,聚焦小微企业园建设,推动小微企业园优惠扶持政策的落地见效。

(三)围绕民生福祉,助推社会事业发展。学前教育与养老业的发展一直是我县民生事业方面的短板,县政协九届十七次主席会议审议确定“学前教育发展”和“养老服务业发展”两大调研课题,由两位副主席牵头,组建专题调研组,全方位深入了解我县发展现状,全面考察兄弟县市先进经验做法,认真剖析问题产生原因,最终经主席会议和常委会议审议通过,形成《关于加快学前教育发展的建议案》和《关于加快我县养老服务业发展的建议案》,以正式文件报送县委县政府,县委书记和县长第一时间进行批办,有力推动我县“一老一小”两大民生事业的发展。《关于留守儿童关爱服务体系建设的提案》助推出台《关于加强留守儿童关爱保护工作的实施意见》,统筹各方力量参与留守儿童关爱和保护。

(四)围绕城市建设,助推旧城改造工作。重点提案《关于扎实推进旧城区改造的建议》提出“加快房屋征迁、加强城市综合管理、确保城区环境秩序、统筹推进新区建设”等建议,县政府高度重视,把城市建设列为“一号工程”,把旧城改造作为改善民生福祉,加快城市化进程的重中之重来抓。县政协重点提案民主评议工作同步跟进,建立政协专题调研组,全程跟踪督查城中村改造腾空、补偿款发放、房屋拆除等工作,对城中村改造回建设计方案开展专题协商。《关于加快推进古城保护及城中村改造房屋征迁工作的建议》《关于做足温泉特色,做亮城市名片的建议》等5件提案聚力“旧城改造”工作,积极建言献策,政协委员与党委政府奋战在一线,助推旧城改造签约、腾空、拆除工作顺利进行,干出了城市蝶变的新进度,干出了取信于民的新政风,干出了担当奉献的新作风,为下步城市建设打下坚实基础。

二、提案工作主要做法

一年来,常委会高度重视提案工作,持续创新工作方法,健全工作机制,提升提案工作水平。

(一)抓基础,不断提高提案质量。政协常委会始终把提高提案质量作为提案工作的重点。一是抓源头,加强委员的培训,拓宽委员知情明政渠道,广泛征集提案;二是抓审查,严格按标准立案。按照《提案审查办法》规定,把好立案关;三是抓质量,注重示范引领,充分发挥重点提案和优秀提案的示范引领作用,做好指导,在确定重点提案时,充分征求各方面意见,开展提案评优表彰活动,促进提案质量全面提升;四是坚持严格考核,将协商贯穿于提案工作全过程,严格执行提案办理“三见面”制度,依托提案管理系统,实现提案提交、交办、答复全程网络化。

(二)抓协调,形成提案工作合力。政协常委会协调各方力量,分管副县长领衔办理,县政协副主席负责督办,各承办单位明确分工,责任到人,形成党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的良好格局。提案委认真做好提案办理日常性工作,加强与提案办理单位的协商、沟通,促进提案办理工作取得实效。

(三)抓机制,提升提案办理实效。在2017年开展“重点提案评议,推进项目建设”的基础上,2018年进一步完善提案评议工作的做法,开展多轮调研,走访相关单位,与承办部门进行面对面协商,民主评议领导小组进行评议打分,取得了实实在在的效果。分管领导与提案委主动带队到提案办理单位开展调研,听取意见、建议,增进委员与提案办理单位间的理解,取得了满意的效果。

在肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到,提案工作还存在一些不足,主要是提案质量还需进一步提高,督查提案办理意见落实的力量还需进一步加大,提案反映社情民意的针对性还需进一步增强,等等。这些问题有待在今后的工作中认真加以改进。

三、2019年提案工作思路

各位委员,同志们,2019年是中华人民共和国和人民政协成立70周年,新形势、新任务、新目标,为政协更好履职提供了更为广阔的空间和舞台,也对提案工作提出了新的更高要求。

(一)把握时代脉搏,进一步强化提案全局性定位。提案工作是政协工作的重要组成部分,是政协全局性工作。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,尤其是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,充分认识和把握提案工作全局性定位,着眼新时代,研究新情况,展现新作为,积极探索提案工作的特点规律,充分发挥提案工作在政协履行职能中的重要作用,进一步提升提案工作质量和水平。

(二)树立精品意识,进一步夯实提案协商基础。把质量作为提案工作的生命线。坚持问题导向,按照“小而准、专而深、办而实”的要求,着力抓好“提”“立”两个关键环节,确保提案质量。政协各参加单位要加强对提案工作的组织领导,加强委员提案知识和技能的培训,严把委员个人提案和集体提案的“质量关”。提案贵精不贵多,牢固树立精品意识,把功夫下在调研上,多出高质量提案,彰显政协组织的界别特色和履职水平。

(三)坚定改革创新,进一步增强提案办理实效。把增强实效作为提案工作的追求目标。坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的协商原则,加强党委、政府、政协联合交办提案工作机制,改进承办单位、提案者、政协组织三方办理协商机制。持续推进重点提案民主评议工作,组织委员和群众开展联合监督,全面体现社会反映、民生感受和委员履职的客观成效。

各位委员、同志们,使命呼唤担当,责任激发智慧。让我们在中共武义县委的坚强领导下,改革创新,求真务实,凝心聚力,久久为功,充分运用提案方式,多献务实之策,多谋创新之举,充分展现新时代政协提案工作新作为,为“建设温泉养生名城、打造长三角后花园”作出更大贡献!


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